http://www.nslav.spb.ru/Наши принципы - всегда честно показывать тираж газеты
   Прокуратура сообщает
TR> TR>
Главная
Невский район
Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга
В Ы Б О Р Ы - 2016
Газета "Славянка"
АНОНСЫ МЕРОПРИЯТИЙ
Мы В Контакте
ОБЪЯВЛЕНИЯ
Cпециальный выпуск
Газета "НС"
Творчество читателей
ПРОКУРАТУРА СООБЩАЕТ
МЧС сообщает
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД
Межрайонная ИФНС
УМВД по Невскому району
ГИБДД информирует
Агентство занятости
Социальная защита
населения
РОСРЕЕСТР
Заказ рекламы
Контакты
Наши авторы
Наши награды
 
КАЛЕНДАРЬ

Август
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 31

 

 
 
КНИЖНЫЙ САЛОН

 
ПАРТНЕРЫ

Газета 'Октябрьская Магистраль'
Газета 'Стрела'
Союз журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области'
Всемирный Клуб Петербуржцев
CоцТВ

 
 
ФЕСТИВАЛЬ

 
СТАТИСТИКА

ПОГОДА

Гидрометцентр России


TR>
информация
Прокуратурой Невского района проводится «горячая линия» по вопросам ликвидации несанкционированных свалок на территории района

     В прокуратуре Невского района 07.06.2017 с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) будет проведена «горячая линия» по приему сообщений от граждан по фактам наличия на территории района несанкционированных свалок.
     Для проведения «горячей линии» прокуратурой района выделен номер телефона 447-21-86.

     Прокурор района советник юстиции
     В.В. Винецкий




правовое просвещение
Выселение граждан из жилых помещений за неуплату жилого помещения и коммунальные услуги

     В судах Санкт-Петербурга рассматривается достаточно большое количество гражданских дел о выселении граждан из жилых помещений за неуплату без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
     Давайте разберемся, когда же данное выселение возможно?
     Так, статьей 90 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) установлено – если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6-ти месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть
выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
     Данные лица выселяются в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, однако следует обратить внимание, что требование о благоустройстве предоставляемого жилого помещения законодатель в этом случае не предусматривает, вместе с тем, предоставляемое жилое помещение должно соответствовать размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, а именно: жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6-ти квадратных метров жилой площади на одного человека, что установлено в статье 105 ЖК РФ.
     Выселению за неуплату коммунальных платежей предшествует расторжение договора социального найма только в том случае, если неуплата длится без перерыва в течение 6-ти месяцев. Если же она прерывается, то оснований ни к расторжению договора, ни к выселению не имеется.
     Хочется отметить, что в соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ дела о выселении слушаются с обязательным участием прокурора, который после всестороннего и полного изучения материалов дела дает свое заключение по делу.

Помощник прокурора района       Е.И. Войтюк

Наложение ареста на имущество

     В соответствии с ч. 1 ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса РФ для обеспечения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества следователь или дознаватель ходатайствуют перед судом о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.
     Наложение ареста на имущество состоит в запрете для собственника или владельца имущества распоряжаться, а также в некоторых случаях пользоваться им.
     Кроме того, арестованное имущество может быть изъято и передано на хранение как самому собственнику или владельцу, так и другим лицам, которые предупреждаются об ответственности за его сохранность.
     Помимо этого, арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими материальную ответственность за их действия, если есть основания полагать, что оно получено в результате преступных действий либо использовалось или предназначалось в качестве орудия или иного средства совершения преступления, а также для финансирования терроризма, экстремистской деятельности, незаконного вооруженного формирования, организованной группы или преступного сообщества. В этом случае суд также устанавливает срок, на который налагается арест на имущество, который может быть впоследствии продлен.
     В настоящее время при решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен не только указать на конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых он пришел к такому выводу, но и установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом.
     При наложении ареста на имущество составляется протокол, а лицу, на имущество которого наложен арест, должны быть разъяснены право на обжалование принятого решения и возможность заявить ходатайство об изменении ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, или об отмене ареста.
     Ст. 115.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, детально регламентирована процедура продления срока ареста на имущество и порядок рассмотрения соответствующего ходатайства судом.
     Предусматривается, что при определении разумного срока ареста, наложенного на имущество, учитывается общая продолжительность его применения, а также иные обстоятельства в том числе, правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда и следственных органов.
     Пострадавшие от нарушения разумных сроков применения указанной меры процессуального принуждения в отношении имущества лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими за них материальную ответственность, могут обратиться за присуждением компенсации в установленном законом порядке.
     Отменяются же арест на имущество или отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, на основании постановления лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения отпадает необходимость, и в случае истечения установленного судом срока ареста или отказа в его продлении.

Старший помощник прокурора района            В.В. Талалай

Горячая линия

     Прокуратурой Невского района Санкт-Петербурга в период с 08.02.2016 по 09.02.2016 проведена «горячая линия» по вопросу совершения противоправных действий представителями коллекторских агентств при взыскании долгов с населения.
     В ходе проведения «горячей линии» в прокуратуру района поступило 14 обращений граждан о возможных противоправных действиях сотрудников микрофинансовых организаций и коллекторских агентств при взыскании задолженностей по кредитным обязательствам.
     В своих обращениях граждане сообщили, в том числе, о поступающих в их адрес угрозах жизни и здоровью с требованием погасить задолженность по кредитным обязательствам. При этом угрозы осуществляются путем совершения телефонных звонков, рассылок СМС-сообщений оскорбительного и угрожающего содержания, распространения в подъездных помещениях по месту жительства граждан объявлений, содержащих в себе требования о погашении задолженностей. Имеют место факты повреждения имущества граждан в виде заполнения отверстий личинок дверных замков клеем или монтажной пеной, порчи помещений лестничных клеток.
     В ходе проверки указанных обращений и изучения иных материалов проверки, зарегистрированных в УМВД России по Невскому району по аналогичным фактам, прокуратурой района органу дознания даны указания о проведении дополнительных проверочных мероприятий и возбуждении уголовных дел по 5 материалам, содержащим в себе признаки уголовно наказуемых деяний.
     16.02.2016 отделом дознания УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга по указанию прокуратуры района возбуждено 5 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы).
     Рассмотрение обращений, поступивших в прокуратуру района по «горячей линии», расследование вышеуказанных уголовных дел, а также ход дополнительных проверок в отношении коллекторов, поставлены прокуратурой района на контроль.

Прокурор района
советник юстиции             В.В. Винецкий


Обзор законодательства

1. Федеральным законом РФ от 31.12.2014 № 528-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015, УК РФ дополнен ст. 264.1, предусматривающей ответственность за нарушение ПДД водителями, находящимся в состоянии опьянения, ранее подвергнутыми за это административному наказанию или привлеченными к административной ответственности за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющего судимость за совершение преступления по частям 2, 4, 6 ст. 264 УК РФ (нарушение ПДД в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью, смерть 1 или более лиц), либо по вновь введенной статье.
      Одновременно усилена ответственность за нарушение ПДД лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть 2-х и более лиц по ч. 6 ст. 264 УК РФ. Теперь за это деяние предусмотрено только лишение свободы на срок от 4 до 9 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет (ранее наказание предусматривалось в виде принудительных работ на срок до 5 лет или лишения свободы на срок до 9 лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до 3-х лет).
2. Федеральным законом от 31.12.2014 № 529-ФЗ, вступившим в силу с 11.01.2015, изменена санкция ст. 151.1 УК РФ, предусматривающей ответственность за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно. В новой редакции штраф может быть назначен в размере от 50 до 80 тыс. руб. (ранее – до 80 тыс.руб) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3-х до 6 месяцев (ранее – до 6 мес.).
3. ФЗ от 31.12.2014 № 521, вступившим в силу с 11.01.2015г. КоАП РФ дополнен новой статьей 14.46.1 об ответственности за неуказание сведений о содержании в пищевой продукции ГМО. В качестве наказания для индивидуальных предпринимателей предусмотрен штраф от 20 до 50 тыс.руб, с конфискацией предметов правонарушения или без таковой; для юридических лиц – от 100 до 300 тыс.руб также с конфискацией предметов правонарушения или без таковой.
4. Федеральным законом от 22.12.2014 N 437-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, согласно которым с 1 января 2016 года при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области дорожного движения (за исключением управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, нарушение правил, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, и некоторых других), не позднее 20 дней со дня вынесения постановления штраф может быть уплачен в размере половины его суммы.
      В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
5. Федеральным законом от 22.12.2014 N 426 внесены изменения в ФЗ "О ветеранах", вступившие в силу 3 января 2015 года, в соответствии с которыми к ветеранам Великой Отечественной войны отнесены, в том числе, лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года.
      К инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий отнесены также лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с 22 июня 1941 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период.
6. Федеральным законом от 31.12.2014 № 507 внесены изменения в ст.6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», регламентирующую вопросы двойного гражданства.
      Установлено, что граждане РФ, имеющие также иное гражданство, постоянно проживающие за пределами РФ и не подавшие в связи с этим уведомление в ФМС о наличии двойного гражданства, обязаны подать такое уведомление не позднее 30 дней со дня въезда в РФ. Аналогичная обязанность установлена для законных представителей граждан РФ, имеющих двойное гражданство и не подавших уведомление в ФМС в связи с нахождением за рубежом.
      Также установлено, что до 01.01.2016 уведомление о наличии иного гражданства обязан подать гражданин РФ (за исключением постоянно проживающих за пределами РФ), имеющий на день вступления настоящего закона в силу (12.01.2015) гражданство только того иностранного государства:
- граждане которого могут пребывать в РФ в безвизовом порядке (за исключением иностранного государства, в отношении граждан которого нормативными правовыми актами РФ предусмотрены особые меры по организации их пребывания в РФ в связи с их прибытием на территорию РФ в экстренном массовом порядке);
- которое имеет или имело с РФ международный договор, предусматривающий возможность сохранения у лица гражданства одного государства- участника договора при приобретении данным лицом гражданства другого государства- участника договора.
7. Федеральным законом РФ от 29.12.2014 № 486 внесены изменения в ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соответствии с которыми ст. 7 закона об открытости сведений о государственной регистрации прав дополнена обязанностью органов Росреестра предоставлять сведения о содержании правоустанавливающих документов, обобщенных сведений о правах лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости судам, правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимости и их правообладателями, по их запросам в форме документов на бумажном носителе или электронной форме с использованием сети «Интернет» либо иных технических средств связи, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, копии правоустанавливающих документов и иных документов, помещенных в дела правоустанавливающих документов.
8. Федеральным законом от 29.12.2014 № 487 внесены изменения в редакцию п/п 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, установившую случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.
      Ранее этот подпункт предусматривал предоставление земельного участка гражданам, имеющим 3-х и более детей, при установлении законом субъекта РФ соответствующих случая и порядка предоставления земельных участков в собственность бесплатно.
      В новой редакции органам государственной власти субъектов РФ предоставлено право предусмотреть требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
9. Приказом Минздрава РФ от 06.10.2014 № 581-н во исполнение требований ст.53.4 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» утвержден Порядок проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также ВУЗах в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ», который касается обучающихся, достигших возраста 13 лет.
10. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 № 1380 регламентированы некоторые вопросы установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
      Установлено, что органы государственной власти субъектов РФ вправе принять решение о поэтапном переходе к установлению единых на территории субъекта РФ нормативов потребления коммунальных услуг и завершить его не позднее 31.12.2016г. Утверждены формы установления нормативов потребления коммунальных услуг.
11. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2014 № 1386 утверждено Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы РФ, отменившее ранее действовавшее аналогичное положение.
12. Приказом Минтрудсоцзащиты РФ от 31.12.2014 № 1211н установлена стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность 1 группы, и детей-инвалидов, в размере, не превышающем 1028,9 руб,, а для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга – 1609, 4 руб.
13. Приказом Минздрава России от 02.12.2014 № 796н утверждено Положение об организации оказания специализированной, в т.ч. высокотехнологичной, медицинской помощи.
14. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1559 утверждены Правила финансового обеспечения в 2015 году оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам РФ в федеральных государственных учреждениях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в федеральный бюджет.

Прокуратура Невского района


РОЗЫСК БАЙДЮК А.С.

      02.06.2014 В 16.45 ПРИ КОНВОИРОВАНИИ ИЗ СИЗО N 6 В ПРИМОРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГА СОВЕРШИЛ ПОБЕГ БАЙДЮК АНДРЕЙ СЕРГЕЕВИЧ, 04.08.1979 ГОДА РОЖДЕНИЯ, УРОЖЕНЕЦ Г. ЛЬВОВА, УКРАИНСКОЙ ССР, В Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАН, ОБВИНЯЕМЫЙ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТ. 162 Ч.3, СТ. 127 Ч.2 УК РФ.
      ПРИМЕТЫ РАЗЫСКИВАЕМОГО: НА ВИД 35 ЛЕТ, РОСТ 185 СМ., ХУДОЩАВОГО ТЕЛОСЛОЖЕНИЯ, СЛАВЯНСКОЙ ВНЕШНОСТИ, ВОЛОСЫ КОРОТКИЕ, РУСЫЕ, ЛИЦО ОВАЛЬНОЕ, ИМЕЕТ ЛОБНУЮ ЗАЛЫСИНУ, БРОВИ ГУСТЫЕ, ГУБЫ ТОЛСТЫЕ, УШИ МАЛЫЕ, КРУГЛЫЕ.
      ОДЕТ: ЗЕЛЕНАЯ КУРТКА (СПОРТИВНАЯ), ЧЕРНЫЕ ДЖИНСЫ.
ВЛАДЕЕТ НАВЫКАМИ СТРОИТЕЛЬНОГО И АВТОРЕМОНТНОГО ДЕЛА.






      ПРИ ПОЛУЧЕНИИ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ИНТЕРЕС, НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО СООБЩИТЬ в ГУ МВД РОССИИ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТЕЛЕФОНУ: 573-21-77, ДЕЖУРНУЮ ЧАСТЬ ГУ ПО ТЕЛЕФОНУ: 573-24-20 или 02


РОЗЫСК ЛИТОВЧЕНКО Е.А

     06.06.2014 В 14.10 ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (Г.ОТРАДНОЕ В ЛЕСОПОЛОСЕ В 300 МЕТРАХ ОТ СТ. ГОРЫ) СОВЕРШИЛ ПОБЕГ ИЗ-ПОД СТРАЖИ ГРАЖДАНИН УКРАИНЫ ЛИТОВЧЕНКО ЕВГЕНИЙ АНАТОЛЬЕВИЧ, 08.03.1971 ГОДА РОЖДЕНИЯ, УРОЖЕНЕЦ С. ЛИСОВИЧИ ТАРАЩАНСКОГО РАЙОНА КИЕВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБВИНЯЕМЫЙ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО Ч.3 СТ.131 УК РФ.
     ПРИМЕТЫ РАЗЫСКИВАЕМОГО : НА ВИД 40-45 ЛЕТ, РОСТ 175-180 СМ., ХУДОЩАВОГО ТЕЛОСЛОЖЕНИЯ, ВОЛОСЫ КОРОТКИЕ, ТЕМНЫЕ С ПРОСЕДЬЮ.
     ОСОБЫЕ ПРИМЕТЫ : НА КИСТИ ЛЕВОЙ РУКИ ТАТУИРОВКА "ЖЕНЯ", НА ЗАПЯСТЬЕ ЛЕВОЙ РУКИ ТАТУИРОВКА "ОЛЯ", НА ПРАВОМ ПЛЕЧЕ ТАТУИРОВКА В ВИДЕ ИЗОБРАЖЕНИЯ РЫСИ, НА ГРУДИ СЛЕВА ТАТУИРОВКА В ВИДЕ РИСУНКА.
     ОДЕТ : СВЕТЛАЯ РУБАШКА С КОРОТКИМИ РУКАВАМИ, СВЕТЛЫЕ БРЮКИ. ПРИ СЕБЕ МОЖЕТ ИМЕТЬ ТЕМНУЮ СУМКУ НА РЕМНЕ, КАМУФЛИРОВАННУЮ МАТЕРЧАТУЮ КУРТКУ ЧЕРНО-КОРИЧНЕВОГО ЦВЕТА, ФУТБОЛКУ ЧЕРНОГО ЦВЕТА, ЗАУЖЕННЫЕ ДЖИНСОВЫЕ БРЮКИ ТЕМНОГО ЦВЕТА.
      МЕРА ПРЕСЕЧЕНИЯ - ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ.
      ПРИ ПОЛУЧЕНИИ СВЕДЕНИЙ, НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО СООБЩИТЬ ГУ МВД РОССИИ ПО Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ТЕЛЕФОНУ : 573-21-77, В ДЕЖУРНУЮ ЧАСТЬ ГУ ПО ТЕЛЕФОНУ : 573-24-20. или 02







Комендантский час для детей

26 апреля 2014 г.

03.03.2014 вступил в законную силу Закон Санкт-Петербурга от 19.02.2014 №48-14 «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних в Санкт-Петербурге и внесении изменений в закон Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», согласно которому в Санкт-Петербурге не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет в ночное время с 22.00 до 06.00 часов в период с 1 сентября по 31 мая или с 23.00 до 06.00 часов в период с 1 июня по 31 августа без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в местах, в которых нахождение несовершеннолетних ограничивается.

Для подростков от 16 до 18 лет - с 23.00

Данные ограничения не применяются:

1) в ночь с 31 декабря на 1 января;
2) во время проведения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, торжественных мероприятий, посвященных завершению обучения по программам основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования и программам профессионального обучения в указанных организациях, в отношении выпускников указанных организаций;
3) во время проведения праздничных мероприятий, организуемых органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

Несовершеннолетним запрещается находиться в следующих местах:

1) объекты, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера;
2) пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, другие места, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
К местам, в которых нахождение несовершеннолетних ограничивается, относятся:

1) улицы, стадионы, парки, скверы, транспортные средства общего пользования;
2) объекты, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в том числе интернет-кафе, интернет-клубы);
3) объекты, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания, для развлечений, досуга (в том числе развлекательные комплексы, ночные клубы, бани, сауны), где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

За нарушение данных правил на родителей будет наложен административный штраф в размере до 3 000 рублей, на юридических лиц – до 15 000 рублей, на несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет – до 3 000 рублей.

В случае совершения повторного правонарушения в течение 1 года максимальный размер административного штрафа составляет 5 и 20 тыс. руб., соответственно.

Действие данного закона не распространяется на несовершеннолетних, признанных по суду эмансипированными, а также вступившими в брак.

Прокурор Невского района Санкт-Петербурга, старший советник юстиции О.Н. Зотова

Охрана общественного порядка

        В июле 2014 года вступает в силу Федеральный закон Российской Федерации «Об участии граждан в охране общественного порядка», которым установлены принципы и основные формы такого участия, особенности создания и деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, порядок и особенности создания и деятельности народных дружин.
        В законе дано понятие общественного объединения правоохранительной направленности, каковым является не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка, народной дружины, как общественного объединения, основанного на членстве, участвующего в охране общественного порядка во взаимодействии с полицией и иными правоохранительными органами.
        Определены ограничения для лиц, оказывающих помощь в охране общественного порядка. Они не вправе выдавать себя за сотрудников полиции и других правоохранительных органов, осуществлять деятельность, относящуюся исключительно к компетенции названных органов, а также допускать угрозы жизни и здоровью граждан.
        Действующие на территории общественные объединения правоохранительной направленности и народные дружины подлежат включению в реестр, который ведут территориальные органы МВД России.
        Законом определены следующие формы участия граждан в охране общественного порядка:
- содействие органам полиции и иным правоохранительным органам;
- участие в поиске лиц, пропавших без вести;
- внештатное сотрудничество с полицией;
- участие граждан в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности.
        Командиры народных дружин избираются членами дружин по согласованию с органами местного самоуправления и территориальным органом МВД России.
        Планы работ народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество участвующих народных дружинников подлежит согласованию с органами государственной власти, территориальным органом полиции.
        Народные дружинники должны пройти подготовку в порядке, утвержденном МВД России, иметь удостоверение и носить форменную одежду с отличительными знаками, образцы которых утверждают субъекты Российской Федерации.
        Народные дружинники вправе:
- требовать прекращения противоправных действий;
- принимать меры по охране места происшествия, обеспечению сохранности вещественных доказательств с последующей передачей их сотрудникам полиции;
- оказывать содействие полиции при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, закрепленных в ФЗ «О полиции»;
- применять физическую силу для устранения опасности, непосредственно угрожающей им или иным лицам, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости в пределах, установленных законодательством Российской Федерации после предупреждения об этом. Народный дружинник имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, если промедление в ее применении создает угрозу жизни и здоровью граждан или ему самому, либо может повлечь иные тяжкие последствия. О применении физической силы, в результате которого причинен вред здоровью гражданина, народный дружинник обязан незамедлительно уведомить командира народной дружины;
- отказаться от исполнения обязанностей, если имеется угроза жизни и здоровью;
- осуществлять иные права, предусмотренные законом.
        Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее время с согласия руководителя организации по месту работы или учебы.
        Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством.
        Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут выделять средства на финансирование материально-технического обеспечения деятельности дружин, предоставлять им помещения, технические и иные материальные средства, осуществлять материальное стимулирование деятельности дружинников, предоставлять проездные билеты на все виды общественного транспорта, страховать дружинников.
        Народным дружинникам и внештатным сотрудникам полиции по месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 10 календарных дней.
        Законом также предусмотрены иные виды поощрения, которые, в том числе, могут устанавливаться законодательством субъектов Российской Федерации.
        Положения закона распространяются на деятельность народных дружин из числа казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации с учетом особенностей, указанных в ст. 23 настоящего закона и ФЗ «О государственной службе российского казачества».
        В период осуществления обязанностей народные дружинники и внештатные сотрудники полиции находятся под защитой государства. Их законные требования обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами, неисполнение которых влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Прокуратура Невского района

«УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ»

Полномочия прокурора по участию в гражданском процессе в судах общей юрисдикции реализуются в трех формах:

     1) путем обращения в суд с заявлениями, указанными в ст. 45 ГПК, - как в порядке искового производства (исковые заявления), так и по делам, возникающим из публичных правоотношений, по делам, рассматриваемым в порядке особого производства;
     2) путем вступления в процесс для дачи заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, в целях осуществления возложенных на него полномочий;
     3) путем подачи апелляционных представлений на решения мировых судей, апелляционных представлений на не вступившие в законную силу решения суда и кассационных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума ВС РФ, если в рассмотрении указанных дел участвовал прокурор.
     Правом на подачу указанных представлений в вышестоящие суды обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений ст. 34, 35, 45 ГПК, независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции.

В интересах каких субъектов прокурор может подать заявление в суд?

     В ГПК приведен исчерпывающий перечень субъектов, в интересах которых прокурор может подать заявление в суд. В первую группу входят граждане, во вторую - субъекты, образующие неопределенный круг лиц, и в третью - РФ, субъекты РФ, муниципальные образования. При этом прокурор не вправе обращаться в суд с заявлением в защиту интересов коммерческих или некоммерческих организаций (хозяйственных обществ, учреждений, фондов, общественных объединений, политических партий и т.п.).
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин сам не может обратиться в суд по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам. В заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином (ч. 3 ст. 131 ГПК).
     В отдельных законах прямо оговорено право прокурора на возбуждение гражданских дел в интересах граждан. Так, например, СК предусмотрено право прокурора на возбуждение следующих категорий семейных дел: о признании брака недействительным (ст. 28), о лишении родительских прав (ст. 70), об ограничении родительских прав (ст. 73), о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов (ст. 102), об отмене усыновления ребенка (ст. 142).
     В целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц прокурор может обратиться в суд с заявлением об оспаривании незаконных нормативных правовых актов, нарушающих права и свободы граждан и организаций (ч. 1 ст. 251 ГПК), а также предъявить в суды иски о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий (ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей"); о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды; об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением природоохранного законодательства (п. 1 ст. 78, ст. 80 Федерального закона "Об охране окружающей среды") и в других случаях нарушения прав неопределенного круга граждан или организаций.

Может ли прокурор по своей инициативе вступить в любое дело в любой стадии гражданского судопроизводства?

     Прокурор не может по своей инициативе вступить в дело в любой стадии процесса по любому гражданскому делу. Он вправе участвовать и давать заключения только по ряду дел, предусмотренных ч. 3 ст. 45 ГПК и другими федеральными законами. К таким делам относятся дела о выселении, дела о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, дела, связанные с нормоконтролем, избирательные дела, а также ряд дел особого производства, включая дела об усыновлении (удочерении) ребенка, о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим, об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством.
     Помимо ГПК обязательное участие прокурора по отдельным категориям дел предусмотрено и другими федеральными законами. Так, в силу ст. 70 СК обязательно участие прокурора по делам о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав (п. 4 ст. 73 СК), об отмене усыновления (п. 2 ст. 140 СК), о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК).
     При возникновении в суде указанных дел судья обязан поставить об этом в известность соответствующего прокурора, а при назначении дела к судебному разбирательству - направить ему извещение о месте и времени рассмотрения дела. При этом согласно ч. 3 ст. 45 ГПК неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

До какого момента прокурор вправе вступить в процесс для дачи заключения по делу?

     В ГПК РФ указания на возможность прокурора вступить в дело в любой стадии процесса не содержится, в ч. 3 ст. 45 Кодекса говорится лишь о праве прокурора вступить в процесс для дачи заключения по делу. При производстве в суде первой инстанции заключение прокурора завершает часть судебного разбирательства, именуемую "рассмотрение дела по существу", за которой следует другая часть судебного разбирательства, известная как судебные прения. Поэтому прокурор может вступить в процесс в предусмотренных законом случаях для дачи заключения по делу на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а также на стадии судебного разбирательства до окончания рассмотрения дела по существу.

Становится ли прокурор, подавший заявление в интересах других лиц, стороной по делу?

     Прокурор, подавший заявление, не становится стороной по делу. Истцом в процессе является лицо, в интересах которого прокурор обратился в суд. Тем не менее прокурор пользуется всеми процессуальными правами и обязанностями истца, за исключением тех, которые принадлежат истцу как субъекту спорного правоотношения. Прокурор не имеет права заключения мирового соглашения, к нему не может быть предъявлен встречный иск. Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 89 ГПК), с него не могут быть взысканы расходы на оплату услуг представителя (ст. 100 ГПК) и компенсация за потерю рабочего времени (ст. 99 ГПК).
     Прокурор имеет право отказаться от поданного заявления и выйти из процесса. Однако эти действия не влекут за собой правовых последствий, связанных с отказом истца от исковых требований. Рассмотрение дела продолжается, если лицо, в интересах которого подано заявление, или его представитель не заявит об отказе от иска, который будет принят судом в общем порядке (ч. 2 ст. 39, ст. 173 ГПК). Таким образом, для продолжения процесса истцу нет необходимости заявлять требование о рассмотрении дела по существу. При отказе прокурора от поданного заявления основанием для прекращения производства по делу будет служить не отсутствие требования истца о продолжении процесса, а принятый судом отказ истца от иска (абз. 4 ст. 220 ГПК).

Вправе ли прокурор обратиться в суд с заявлением в защиту интересов внебюджетных фондов (Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования), являющихся юридическими лицами и имеющими право самостоятельно обращаться в суд?

     Часть 1 ст. 45 ГПК наделила прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В случае нарушения имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований, суд возбуждает гражданское дело по заявлению прокурора.
     В силу п. 1 Положения о Пенсионном фонде России, утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (в ред. от 05.08.2000), Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п. 2 данного Положения, находятся в государственной собственности Российской Федерации.
     Поскольку собственником средств, направляемых в Пенсионный фонд России, является государство, то на основании ч. 1 ст. 45 ГПК, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту его нарушенных имущественных и иных прав и законных интересов.
Исходя из этого в случае, если гражданином была незаконно получена пенсия, суд возбуждает гражданское дело по заявлению прокурора, предъявленного в интересах Пенсионного фонда, собственником средств которого является Российская Федерация.
В случае нарушения имущественных интересов Фонда обязательного медицинского страхования в связи с выплатой денежных средств на лечение потерпевшему от преступлений, прокурор вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.
     Анализ положений п. 1, 3 и 9 Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 N 857, позволяет сделать вывод о том, что Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, реализующий государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования, является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением, финансовые средства которого являются федеральной (государственной) собственностью. Следовательно, в случае выплаты Федеральным фондом обязательного медицинского страхования средств на лечение потерпевших от преступлений затрагиваются права и законные интересы Российской Федерации, поэтому в силу ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о взыскании с виновных лиц денежных средств в пользу государства в лице соответствующего Фонда обязательного медицинского страхования.

Вправе ли прокурор обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга потребителей, своевременно оплачивающих электроэнергию, о признании противоправными действий энергоснабжающих организаций, ограничивающих поставку тепловой энергии?

     В целях защиты прав неопределенного круга потребителей прокурор в силу ч. 1 ст. 45 ГПК и ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" наделен правом обращения в суд с заявлением о признании действий энергоснабжающих организаций, которые ограничивают поставку тепловой энергии потребителям, своевременно оплачивающим электроэнергию, противоправными и о прекращении таких действий.
     При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
     При удовлетворении заявления прокурора суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через СМИ или иным способом до сведения потребителей решение суда.

По каким категориям гражданских дел о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, участие прокурора в соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК обязательно?

     Часть 3 ст. 45 ГПК устанавливает, что прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.
ГПК РФ не вводит ограничений по каким-либо определенным категориям дел о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, по которым прокурор принимает участие на основании указанной нормы ГПК. Поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК прокурор может участвовать в рассмотрении любых исков, если в них сформулировано требование о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина.

     Гражданские дела в сфере ЖКХ не относятся к делам обязательной для участия прокурора категории предусмотренной ст. 45 ГПК РФ. Участия в данных делах возможно в случае инициирования прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд.
     Вступление прокурора процесс не по предъявленному исковому заявлению возможно только в том случае, если прокурор по обращению гражданина заявляет встречные исковые требования (например, если к инвалиду администрацией района предъявлены исковые требования о выселении, а прокурор вступает в процесс в защиту прав инвалида с требованием о заключении оговора соц. найма).
     В сфере ЖКХ – если ЖКС обращается к гражданину (лицу, которое по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно осуществлять защиту своих прав) с требованием об оплате жилищно-коммунальных услуг, а прокурор в интересах данного гражданина готовит встречное исковое заявление с требованием о перерасчете.

Заместитель прокурора района
младший советник юстиции      Л.В. Дордий

«Граждане будьте осторожны!»

      В Невском районе в последнее время участились случаи хищения имущества граждан на территории крупных гипермаркетов.
      По итогам 2012 года на территории, гипермаркетов «Карусель», «Касторама», «Лента», «ОКЕЙ», «Феличита», «Леруа Мерлен» было совершено 236 преступлений.
      В основном это корыстно-насильственные преступления, такие как кражи, грабежи, причинение телесных повреждений.
      Самая неблагоприятная ситуация сложилась на территории гипермаркета ОКЕЙ, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большевиков, дом 10, корп. 1, где совершено 107 преступлений.
      Так, например, 28.12.12 в период времени с 14-30 до 15-20 неустановленное лицо у дома 10 корп. 1 по пр. Большевиков тайно похитило автомобиль ДЭО МАТИЗ принадлежащий Ф. По данному факту возбуждено уголовное дело.
      В основном преступления на территории гипермаркетов совершаются лицами из так называемых преступных групп «барсеточников». Наиболее подвержены данному виду преступлений прилегающая к крупным торговым центрам территория, так как, прибывая в магазин, граждане имеют крупные суммы денег, которые хранят в ручной клади – барсетках, сумках, портфелях и т.д.
      Практически каждый, кто имеет автомобиль, сталкивался с кражей вещей из салона автомашины. Технология преступников проста: водителя припаркованной машины отвлекают вопросом, скандалом или указанием на якобы имеющуюся неисправность и через заднюю дверь крадут из салона ценные вещи - кошельки, барсетки, мобильники.
      Чтобы не стать жертвой воров-барсеточников, достаточно помнить несколько простых правил и просто быть бдительнее.
      Во-первых, подъезжая к месту парковки, не позволяйте никому себя отвлекать. Если к вам подходит человек и сообщает о потекшем из вашей машины масле (хотя она была технически исправна), вы сразу же должны понимать, что перед Вами скорее всего мошенник. Ведь масло почему-то не потекло ни в гараже, ни возле дома или стоянки.
      Во-вторых, если вы решили выйти из машины, чтобы показать дорогу незнакомцу, попросившему об этом, заблокируйте все двери. Преступники, как правило, проникают в салон через заднюю дверь, противоположную от водительской.
      В-треть не бросайте на заднем сиденье без присмотра ценные вещи, а документы всегда храните при себе. Сотовый телефон тоже желательно держать не в сумке, а при себе.
      Ну и последнее, если вы всё-таки стали жертвой преступления, сразу же обращайтесь по телефону "02", сообщите своё точное местонахождение, марку машины, опишите украденные предметы и укажите приметы преступников.
      В связи с этим, правоохранительные органы обращают внимание граждан на том, что необходимо быть очень осторожными при посещении торговых комплексов и развлекательных центров.

Ст. помощник прокурора
юрист 2 класса            А.В. Кротов

Скажи: «Нет!» наркопритону

      Одним из важнейших направлений в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ является вопрос пресечения деятельности наркопритонов.
      Статья 232 УК РФ предусматривает ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
      Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов наказываются лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.
      Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
      Деяния, предусмотренные частью первой статьи 232 УК РФ, совершенные организованной группой, наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
      Вместе с тем, проведенным анализом итогов работы правоохранительных органов установлено, что работа в данном направлении ведется неудовлетворительно, отсутствуют конкретные результаты.
      Обращает на себя внимание пассивная, не наступательная работа по выявлению и раскрытию преступлений, предусмотренных ст. 232 УК РФ, отсутствие проведения действенных и эффективных мероприятий, направленных на выявление и раскрытие данного вида преступлений и установление лиц их совершивших.
      Так, в анализируемом периоде на территории района не зафиксировано ни одного факта пресечения деятельности наркопритонов, что не отражает реальную оперативную обстановку.
      В связи с этим, прокуратура района просит жителей оказать содействие правоохранительным органам.
      Возвращаясь домой или заходя в подъезд, обращайте внимание на наличие необычного запаха. Если притон, в котором изготавливают наркотики – дезоморфин либо первинтин, находится в вашем подъезде, то в нем будет распространяться резкий и неприятный специфический запах химического происхождения.
      В подъезде на полу, на лестничной площадке, около подъезда на улице вы можете найти пустые упаковки от лекарственных препаратов, упаковки от шприцев или сами шприцы, пустые аптечные флаконы.
      Вы можете обратить внимание на появление в подъезде, на лестничной площадке, в квартире, где расположен наркопритон, посторонних, незнакомых вам людей, чаще всего молодого возраста. Это связано с тем, что средняя продолжительность жизни человека, пристрастившегося к употреблению наркотиков, очень невелика.
      Подозрительные посетители появляются как днем, так и среди ночи. Пытаться самостоятельно останавливать таких людей не стоит, т.к. наркоман в состоянии наркотического опьянения или ломки может причинить вред как вам, так и окружающим.
      Также стоит обратить внимание на то, как часто в ваш подъезд приезжает «Скорая помощь», потому что в наркопритонах регулярно происходят передозировки наркотическими средствами зачастую с летальным исходом.
      Бороться с наркопритоном самостоятельно не стоит, так как это может нести прямую угрозу вашему здоровью и вашей жизни.
      Выявив наркопритон, вы должны немедленно сообщить об этом сотрудникам правоохранительных органов. Даже если Ваше сообщение не нашло сразу своего подтверждение, то оно остается на контроле и используется сотрудниками полиции в дальнейшей оперативной работе.
      Сообщить информацию о совершенных преступлениях в сфере НОН можно на электронный адрес прокуратуры района nevskay_ prokuratura@mail.ru, nevproc@hotmail.com, в дежурную часть УМВД России по Невскому району по телефону 368-50-02 или по телефону 02.

Старший помощник прокурора район
юрист 2 класса             А.В. Кротов

Деятельность прокуратуры района за февраль-март 2013 года

1. Прокуратурой района проведена проверка в Морском колледже ФГБОУ высшего профессионального образования «Государственная морская академия им. адмирала С.О. Макарова».
     Прокуратурой Невского района с привлечением специалистов территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу на транспорте, Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу, Таможенной кинологической службой Санкт-Петербурга и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Санкт-Петербургу проведена проверка по соблюдению требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности и антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, а также законодательства в сфере профилактики распространения наркотических средств и психотропных веществ в Морском колледже ФГБОУ высшего профессионального образования «Государственная морская академия им. адмирала С.О. Макарова», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большой Смоленский, д. 36.
     В ходе проведения проверки были выявлены нарушения в части санитарно-эпидемиологического благополучия населения и пожарной безопасности.
     Одновременно, прокуратурой района при проведении проверки на территории колледжа и к ней прилегающей, обнаружено 15 приспособлений для употребления наркотических средств. По данному факту 10 отделом полиции проводится доследсвтенная проверка. Проверкой также выявлено 3 лица, возможно употребляющих наркотические средства. Данные лица были направлены в экспресс-лабораторию для проведения медицинского освидетельствования на предмет употребления запрещенных в гражданском обороте веществ.
     В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Невского района в отношении виновных должностных лиц будут вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании) и ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности); В тоже время на имя руководителя учреждения будет внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства для привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

2. Прокуратурой района пресечена деятельность игорного клуба.
     Прокуратурой района с привлечением сотрудников ОЭБ и ПК УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга, МЧС России по Санкт-Петербургу выявлена и пресечена незаконное игорная деятельность по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большевиков, д.17.
     Установлено, что по вышеуказанному адресу располагался игорный клуб ООО «Техномир».
     В результате проверки изъято 6 системных блоков, 4 монитора, 20 клавиатур.
     По данному факту в настоящее время в УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга проводится дополнительная проверка, решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.14.1.1. КоАП РФ, а также о возбуждении уголовного дела по ст.171.2 УК РФ (незаконная организация и проведение азартных игр).
3. Прокуратурой Невского района проведена проверка законности деятельности ТСЖ «Прибрежное».
      В ходе проверки установлено, что председатель ТСЖ «Прибрежное» Чернов Вячеслав, используя свое служебное положение, с целью хищения денежных средств собственников квартир в жилых домах №№ 7, 9/1, 11, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Прибрежная, незаконно создает и регистрирует товарищество собственников жилья в МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу с аналогичным названием «Прибрежное», обслуживающее те же дома, и путем обмана похищает денежные средства собственников жилья под предлогом предоставления жилищно-коммунальных услуг.
      Поступившие на расчетный счет незаконно созданного ТСЖ «Прибрежное» денежные средства переводились на расчетный счет ООО «УК «Аксиома», в котором Чернов Вячеслав являлся одним из учредителей, в следствии чего, собственникам жилья причинен ущерб в сумме более 250 000 рублей, то есть в крупном размере.
      По результатам проведенной прокуратурой района проверки в СУ УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере).
4. Прокуратурой Невского района проведены проверки незаконной реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции в 319 объектах потребительского рынка.
      По результатам проверки выявлено 332 правонарушения, составлено 203 протокола об административных правонарушениях, из незаконного оборота изъято 34868 литров алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе пива, пресечена деятельность 6 подпольных цехов по производству и распространению контрафактной продукции.
      Так, в гараже, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, 1-ый Рыбацкий проезд, обнаружено и изъято 1200 литров спиртосодержащей продукции, которая предназначалась для изготовления контрафактного алкоголя.
      В гараже у дома №16 по улице Тепловозная изъято 1019 канистр со спиртосодержащей жидкостью, 45 бутылок алкоголя под видом известных марок.
      В настоящее время прокуратурой района работа по выявлению и пресечению незаконной реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции продолжается на системной основе.

5. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в ООО «Тайпит – измерительные приборы».
      В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель при заключении трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими, перечень которых установлен указом Президента Российской Федерации № 925 от 21.07.2010, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора работодателю государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
      В ходе проверки установлено, что генеральный директор ООО «Тайпит – измерительные приборы» Зимин Вячеслав заключил трудовой договор с работником, ранее осуществлявшим свою трудовую деятельность в межрайонной инспекции № 24 Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, не представив в установленный законом срок последнему работодателю информацию о заключении данного трудового договора.
      По результатам проверки прокуратурой района в отношении генерального директора ООО «Тайпит – измерительные приборы» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего), мировым судом Зимин Вячеслав привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

6. Прокуратурой Невского района Санкт-Петербурга проведена проверка по обращению инвалида 2 группы по общему заболеванию Орлова Ивана.
      В ходе проверки установлено, что в феврале 2012 года заявитель обратился в ГУ Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиала № 30 с заявлением о предоставлении ему санаторно-курортной путевки по профилю его заболевания. Орлов Иван был письменно уведомлен о регистрации заявления о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение директором вышеуказанного учреждения.
      Однако санаторно-курортной путевкой в 2012 году данный гражданин обеспечен не был, набор социальных услуг, предусмотренных ему на 2012 год, не получил.
      В связи с тем, что Орлов Иван в силу возраста и состояния здоровья не может самостоятельно защитить свои права, прокурором Невского района в Петроградский районный суд направлен иск об обязании ГУ Санкт-Петербургское регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Орлова Ивана санаторно-курортной путевкой по профилю болезни и взыскании с учреждения в пользу гражданина компенсации морального вреда.

7. Прокуратура района проводит «горячую линию»
      Прокуратурой Невского района Санкт-Петербурга 27 марта 2013 года с 09.00 до 18.00 (перерыв на обед с 13.00 – 14.00) будет организована «горячая линия»: «Невский район – территория свободная от наркотиков».
      Обо всех фактах незаконного оборота наркотических средств на территории района можно сообщить в установленное время по телефону 447-11-62, также сообщение можно будет направить на электронный адрес nevskay_ prokuratura@mail.ru или nevproc@hotmail.com

8. Прокуратурой Невского района проводится проверка по факту забастовки дворников.
      Прокуратурой района проводится проверка по факту невыплаты подрядными организациями, заключившими договоры на уборку территорий с ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района, заработной платы дворникам.
      Ранее в ходе проводимых проверок было установлено, что в штатном расписании ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» отсутствует штатная единица «дворник». Работы по уборке территории осуществлялись на основании договоров подряда, заключенных с клининговыми организациями ООО «Импульс сервис», ООО «Интер – Сити», ООО «СтройАльянс», ООО «Сфера».
      Договоры об указании услуг по санитарному содержанию многоквартирных домов и придомовых территорий, заключенных ООО «Жилкомсервис № 2 Невский район» с вышеперечисленными организациями, с 01.11.2012 расторгнуты, управляющая организация свои обязанности перед подрядными организациями по оплате работ выполнила в полном объеме.
      С 01.11.2012 ООО «Жилкомсервис №2 Невского района» заключило договоры на уборку территорий с клиниговыми организациями ООО «Чистый город» и ООО «Клининг-Сервис».
      Из полученных в ходе проверки сведений следует, что данные клининговые организации не выплатили дворникам заработную плату.
      В настоящее время прокуратурой района данная информация проверяется.

9. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о размещении государственных заказов и природоохранного законодательства в психоневрологическом институте им. В.М. Бехтерева.
      Установлено, что в данном учреждении эксплуатируются 4 стационарных неорганизованных источника выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, однако плата за негативное воздействие на окружающую среду в установленные сроки не вносится. Также в НИПНИ им. В.М. Бехтерева не соблюдаются экологические требования при эксплуатации локального очистного сооружения.
      По результатам проверки прокуратурой района в отношении юридического лица и директора института Николая Незнанова возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 8.1 (несоблюдение экологических требований при эксплуатации различных сооружений) и ст. 8.41 (невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду) КоАП РФ. Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафов в размере 20 000 и 50 000 рублей, директор института в виде штрафов в размере 2 000 и 3000 рублей.
      Кроме того, установлен факт размещения психоневрологическим институтом им. В.М. Бехтерева государственных заказов с нарушением требований действующего законодательства. Прокуратурой района по данному факту в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ (принятие должностным лицом решения о способе размещения государственного заказа с нарушением требований законодательства), Управлением Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу директору института Николаю Незнанову назначен штраф в размере 30 000 рублей.

Проверка Роспотребнадзора

     Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах.
     В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, в компетенцию которых входит предоставление государственных услуг, обязаны предоставлять их в соответствии с административными регламентами.
     Приказом Минздравсоцразвития РФ 26.12.2011 №1641н утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по предоставлению государственной услуги по организации рассмотрения обращений граждан.
     Организация своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок является государственной услугой (п. 12 Административного регламента).
     В силу п. 14 Административного регламента конечными результатами предоставления государственной услуги является ответ на все поставленные в обращении вопросы.
     Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, возлагает на государственные органы обязанность по объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению обращений, принятию мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, направлению письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
     В ходе проверки установлено, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах проверки доводов по обращениям граждан в рамках предоставленных им полномочий не проводились, заявления от населения в массовом порядке направлялись в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга для рассмотрения, в полномочия которой разрешение поставленных в жалобах вопросов не входит.
     Таким образом, должностные лица Роспотребнадзора преднамеренно самоустранились от выполнения своих должностных обязанностей, что привело к существенному ущемлению прав граждан.
     По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес территориального отдела Роспотребнадзора внесено представление, в отношении начальника и его заместителя возбуждены административные дела по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

Прокуратура Невского района

С 1 июля 2012 года вступят в силу поправки к КоАП РФ (глава 12), ужесточающие наказание за некоторые нарушения ПДД.

      С 1 июля 2012 года за эксплуатацию автомобиля с тонированными не по нормативам стеклами помимо штрафа в 500 рублей будут снимать номерные знаки авто. Получить их обратно водитель автомобиля сможет, только заплатив штраф и устранив неисправность, то есть, сняв тонировку. Без номеров можно двигаться в течение суток. Затем за управление автомобилем без регистрационных знаков водителю будет грозить лишение прав до 3 месяцев.
     Следующее новшество касается движения в жилых зонах, а также проезда по выделенным для общественного транспорта полосам. Так, нарушение правил движения в жилых зонах, в том числе сквозной проезд, стоянка автомобиля с включенным двигателем будут наказываться штрафом в размере 1,5 тысячи рублей (в настоящее время - 500 рублей). При этом в г. Москве и г. Санкт-Петербурге водителям придется заплатить за указанное нарушение вдвое больше. Это новшество законодательства: впервые для городов федерального значения вводятся собственные, большие по размеру штрафы. За движение по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на ней с 1 июля будут штрафовать на 1,5 тысячи рублей. В г. Москве и г. Санкт-Петербурге это нарушение будет стоить 3 тысячи рублей.
     Следующий блок поправок касается нарушений правил остановки и стоянки, штрафы за которые вырастают в разы.
     Так, остановка или стоянка на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, либо нарушение правил остановки и стоянки на тротуаре, а также остановка и стоянка на остановках маршрутных транспортных средств или ближе 15 метров от их расположения (кроме случаев, разрешенных ПДД) будет наказываться штрафом в 1 тысячу рублей.
     Остановка или стоянка на трамвайных путях либо далее первого ряда от края проезжей части обойдется водителям в 1,5 тысячи рублей.
     Нарушение правил остановки или стоянки на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле повлечет наказание в виде штрафа в размере 2 тысяч рублей.
     Все эти нарушения правил остановки или стоянки, совершенные в городах Москве и Санкт-Петербурге, будут наказываться штрафом в 3 тысячи рублей. При этом за эвакуацию транспорта и хранение его на спецстоянках снова придется платить водителю (в настоящее время транспортировка и первые сутки хранения – бесплатны).

Прокуратура Невского района

Изменяются Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг

     С 1 июля 2012 года вступит в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 258 "О внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
         Данные изменения вызваны изменениями, внесенными в Жилищный кодекс Российской Федерации.          Если ранее нормативы потребления устанавливались органами местного самоуправления (за исключением нормативов по элктро- и газоснабжению), то теперь они утверждаются уполномоченными органами государственной власти области.
         По-прежнему установление нормативов потребления коммунальных услуг производится как по инициативе уполномоченного органа, так и ресурсоснабжающих организаций. Вместе с тем Правила детализируют порядок установления нормативов по инициативе ресурсоснабжающей организации в целях защиты населении от недобросовестных поставщиков.
         Существенно изменен порядок расчета нормативов потреблении коммунальных услуг: вместо «экспертного метода» применению подлежат "метод аналогов", т.е. сравнение объемов потребления коммунальных услуг в жилых домах с аналогичными конструктивными и техническими параметрами, и "расчетный метод", применяемый в случае невозможности применения метода аналогов и использующий, главным образом, официальные данные о климатических параметрах местности.
         Норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включает нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включает расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.
         Норматив потребления коммунальной услуги по водоотведению на общедомовые нужды определяется исходя из суммы нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и горячему водоснабжению на общедомовые нужды.
Вводятся нормативы потребления коммунальных услуг, предоставляемых при использовании земельного участка и надворных построек, применительно к коммунальным услугам по холодному водоснабжению, электроснабжению и отоплению с учетом направлений их использования.
Срок действия нормативов остался прежним - не менее 3 лет, и в течение этого периода они не пересматриваются, кроме определенных случаев.
Решение уполномоченного органа об установлении нормативов размещается на его официальном сайте в сети Интернет.

Прокуратура Невского района

Защита права гражданина на жилище

     Согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание и перечень которого устанавливается гражданским процессуальным законодательством.
     Статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяются виды имущества, принадлежащего гражданину- должнику на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. В частности, законодатель относит к такому имуществу жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в данном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.
     Такое правовое регулирование, запрещая обращать взыскание по исполнительным документам на определенные виды имущества в силу его целевого назначения, обусловлено стремлением федерального законодателя путем предоставления гражданину-должнику имущественного (исполнительского) иммунитета сохранить ему и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для достойного существования.
     Исходя из изложенного, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 14.05.2012 № 11-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Гумеровой и Шикунова» признал положение абзаца второго части первой статьи 446 ГПК Российской Федерации, устанавливающее имущественный (исполнительский) иммунитет в отношении принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности жилого помещения (его частей), которое является для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в данном жилом помещении, единственным пригодным для постоянного проживания, не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку данное законоположение направлено на защиту конституционного права на жилище не только самого гражданина-должника, но и членов его семьи, а также на обеспечение указанным лицам нормальных условий существования и гарантий их социально-экономических прав и, в конечном счете - на реализацию обязанности государства охранять достоинство личности.
     Между тем, положение абзаца второго части первой статьи 446 ГПК Российской Федерации не содержит ориентиров для определения уровня обеспеченности жильем как разумно достаточного, что в настоящее время, в условиях развивающегося рынка жилья и изменения структуры жилищного фонда, может приводить к ограничению прав кредиторов в их имущественных отношениях с гражданами-должниками.      В этой связи, Конституционный Суд Российской Федерации в названном Постановлении указал, что федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в гражданское процессуальное законодательство, регулирующее пределы действия имущественного (исполнительского) иммунитета применительно к жилому помещению (его частям), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в данном жилом помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания, с тем, чтобы обеспечить возможность удовлетворения имущественных интересов кредитора (взыскателя) в случае, когда по своим характеристикам соответствующий объект недвижимости явно превышает уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище, а также предусмотреть для таких лиц гарантии сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования.

Прокуратура Невского района

Защита трудовых прав граждан

     В соответствии со ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, одновременно являющееся исполнительным документом, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, при отсутствии спора о праве.
     Требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы отнесено ст. 122 ГПК РФ к исчерпывающему перечню требований по которым судом может быть вынесен судебный приказ.
     Федеральным законом от 23.04.2012 № Э5-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 122 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» законодатель расширил указанный перечень в части взыскания сумм, причитающихся работникам. Теперь ст. 122 ГПК РФ предусмотрено право обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику, начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.
     Указанные обстоятельства расширяют круг полномочий прокурора, который в силу положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с исковым заявлением, направленным на защиту трудовых прав граждан. Право прокурора на инициирование подобного рода заявлений не ограничено отнесением гражданина к социально незащищенной категории граждан, любой гражданин, чье законное право на труд нарушено, может обратиться в органы прокуратуры с целью защиты своих прав.

Прокуратура Невского района

Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении

     Перечень решений, принимаемых по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, регламентирован ст. 145 УПК РФ.
     В силу положений указанной нормы, право принятия резолютивного решения в таких случаях предоставлено исключительно органу дознания, дознавателю, следователю, руководителю следственного органа.
     Законодатель прямо указывает, что по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, могут быть приняты всего три решения. По смыслу закона два из них являются итоговым.
     Одно из них - это решение о возбуждении уголовного дела в соответствии с п.1 ч.1 ст. 145 УПК РФ. Детальный порядок возбуждения уголовного дела публичного обвинения при этом, регламентируется отдельной статьей (ст. 146) Уголовно- процессуального кодекса РФ.
     При отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела, орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в соответствии со ст. 148 УПК РФ. Таким образом, принимается второе из возможных итоговых решений по результатам рассмотрения сообщения.
     В силу того, что уголовно-процессуальным законом предусмотрено производство предварительного расследования следователями и дознавателями, ст. 151 УПК РФ определяет подследственность, на основании которой, предварительное расследование проводится тем или иным компетентным органом.
     Исходя из этого, принимается третье решение (п.З ч.1 ст. 145 УПК РФ), по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, а именно - о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ.
     Кроме того, этим же п. 3 ч.1 ст. 145 УПК РФ сообщение о преступлении по делам частного обвинения направляется в суд, поскольку в соответствии со ст. 20 ч.2 УПК РФ, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115 ч. 1 УК РФ и ст. 116 ч. 1 УК РФ считаются уголовными делами частного обвинения и возбуждаются не иначе, как по заявлению потерпевшего, его законного представителя (за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст. 20 УПК РФ) и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.
     Третье решение следует отнести к так называемым промежуточным решениям, то есть никогда не завершающим стадию возбуждения уголовного дела. По смыслу закона этим подразумевается проведение дальнейшей проверки, по результатам которой, должна быть определена подведомственность поступившего сообщения, а уже затем, необходимо принятие итогового решения по результатам рассмотрения сообщения.
     Принятые процессуальные решения должны быть оформлены письменно, а именно - виде постановления.?
     При принятии любого из перечисленных решений, законодатель требует от органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа приявшего соответствующее решение, уведомить о принятом решении заявителя и разъяснить ему его право на обжалование решения и порядок обжалования.
     Поскольку решение, предусмотренное п. 3 ч.1 ст. 145 УПК РФ является промежуточным, и требует дальнейшего принятия итогового решения, законодатель закрепил за органом дознания, дознавателем, следователем, руководителем следственного органа обязанность принять меры по сохранению следов преступления.

Прокуратура Невского района

Согласие родителей на выезд несовершеннолетних за пределы Российской Федерации

     Порядок выезда несовершеннолетних граждан за пределы Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от 15.08.1996 № 114 – ФЗ (в ред. от 06.12.2011 № 398-ФЗ) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон).
     В соответствии со ст. 20 Закона, несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
     Если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.
     Таким образом, при выезде несовершеннолетнего лица из Российской Федерации совместно с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя не требуется.
     Если второй родитель, усыновитель, опекун или попечитель заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке (ст. 21 Закона).
     Порядок подачи такого заявления установлен в Постановлении Правительства РФ от 12.05.2003 № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации» (в ред. от 28.03.2008). Заявление подается лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина РФ в территориальный орган ФМС по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ. Одновременно с заявлением необходимо представить:
 - документ, удостоверяющий личность заявителя;
 - нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина РФ или факт усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в отношении указанного гражданина.
     Порядок рассмотрения заявлений, принятия по ним решений определяется ФМС по согласованию с МВД России, МИД России и ФСБ России. В случае наличия такого заявления вопрос о возможности выезда ребенка из России рассматривается в судебном порядке. При положительном решении суда на выезд ребенка из РФ заявление о несогласии, поданное вторым родителем, к рассмотрению не принимается.
     Данные правила действуют при выезде несовершеннолетнего лица из РФ, тем не менее, нотариально оформленное согласие второго родителя иногда требуется для въезда в иностранное государство, например, для получения визы в страну въезда – согласно требованиям закона этого государства.

Прокуратура Невского района

О порядке воспроизведения аудиовизуальной продукции в развлекательных заведениях

     Часто можно встретить заведения, в которых с использованием телевидения, радиотрансляции, а также в «живую» воспроизводятся аудиовизуальные произведения различных зарубежных и отечественных авторов и исполнителей.
     Возникает не праздный вопрос: «Насколько это правомерно, ведь при таком воспроизведении используются чьи-то стихи, музыка, исполнение и прочие результаты интеллектуальной деятельности?»
     Ответ на этот вопрос содержится в четвертой части Гражданского кодекса РФ, которой установлено, что право на использование объектов авторского права или смежных прав возникает у лица, заключившего соответствующее соглашение с авторами и иными правообладателями этих произведений либо без их разрешения, но с выплатой им вознаграждения через авторские общества, которые представляют права авторов и иных правообладателей на коллективной основе и имеют государственную аккредитацию.
     Отсутствие такого соглашения делает использование произведений (фонограмм) незаконным, что влечет наказание, предусмотренное ст. 7.12 КоАП РФ (нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав) в виде административного штрафа для граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей, должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, во всех случаях с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения.
     За незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, совершенное в крупном размере, когда стоимость нарушенных прав превышает пятьдесят тысяч рублей, предусмотрена уголовная ответственность, установленная ст. 146 Уголовного кодекса РФ (нарушение авторских и смежных прав).

Прокуратура Невского района

Установлена административная ответственность за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

     Федеральным законом от 03.12.2011 № 383-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена новая статья 5.63 КоАП РФ «Нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
     Согласно положениям данной статьи устанавливается ответственность за нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации либо сотрудником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. За совершение подобного правонарушения предусмотрен административный штраф в размере от трех до пяти тысяч рублей.
     Частью 2 указанной статьи предусмотрена ответственность за требование должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда РФ либо сотрудником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг для предоставления государственных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.
     Согласно части 3 статьи 5.63 КоАП РФ нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей.
     К должностным лицам, уполномоченным возбуждать дела об административных правонарушениях по данной статье КоАП РФ отнесены должностные лица органов прокуратуры.

Прокуратура Невского района

О лишении родительских прав

     В соответствии со статьей 69 Семейного Кодекса Российской Федерации родители (один из них могут быть лишены родительских прав, если они :
- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
- злоупотребляют своими родительскими правами;
- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья супруга.
     Лишение родительских прав производится в судебном порядке, в рассмотрении дела принимают участие прокурор и представитель органов опеки и попечительства.
     Обратиться в суд с заявлением может один из родителей или лиц, их заменяющих, прокурор, органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и другие).
     Лишить гражданина родительских прав можно только в том случае, если судом будет установлено злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание ребенка. Вопрос о том, является ли уклонение от уплаты по решению суда алиментов на детей злостным, должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других обстоятельств дела.
     Злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание ребенка должно быть подтверждено в судебном заседании. Обязанность представить соответствующие доказательства лежит на заявителе. К числу таких доказательств можно отнести, например, судебный приговор, которым родитель осужден по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей), иные доказательства, свидетельствующие о постоянном стремлении родителя уклониться от содержания несовершеннолетнего ребенка — сокрытие своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия.
     В соответствии со статьей 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
     Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользование жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
     Следует иметь в виду, что родители могут быть восстановлены в родительских правах судом в случае, если они изменили свое поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Восстановление в родительских правах проводится по заявлению родителя, ранее лишенного родительских прав.

Прокуратура Невского района

2011

Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств

     Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, а также смерть одного, двух или более лиц.
     Более строгую ответственность законодатель установил для лица, совершившего указанное преступление в состоянии опьянения.
     Под другими механическими транспортными средствами в настоящей статье понимаются троллейбусы, а также трактора и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства.
     В соответствии с Правилами дорожного движения к механическим транспортным средствам не относятся мопеды и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 кубических сантиметров и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 километров в час, а также велосипеды с подвесным двигателем, мокики и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками. Лица, управлявшие указанными транспортными средствами и допустившие нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, при наличии к тому оснований несут уголовную ответственность соответственно по статье 268 УК РФ «Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта».
     Нарушение правил дорожного движения может заключаться в превышении разрешенной скорости движения, нарушении правил обгона и разъезда, нарушении правил остановки и стоянки, проезда перекрестков, железнодорожных переездов, неправильном маневрировании на дороге.
     Нарушение правил эксплуатации транспортных средств может выразиться в эксплуатации технически неисправных транспортных средств, в нарушении правил перевозки людей, грузов.
     Сознательно нарушая правила дорожного движения, виновное лицо легкомысленно или пренебрежительно относится к возможности наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего или смерти человека, поэтому Уголовный кодекс РФ определяет неосторожный характер вины по отношению к наступившим последствиям. В противном случае необходимо рассматривать содеянное как убийство, совершенное с использованием соответствующего транспортного средства.
     Уголовная ответственность за совершение данного преступления наступает с 16 лет.
     Водителем признается любое лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе лицо, у которого указанный документ был изъят в установленном законом порядке за ранее допущенное нарушение пунктов Правил дорожного движения, а также лицо, обучающее вождению на учебном транспортном средстве с двойным управлением.

Прокуратура Невского района

Упрощены процедуры техосмотра автомобилей, снятия и постановки на регистрационный учет

     В частности, «Правила проведения государственного технического осмотра транспортных средств...», утвержденные Приказом МВД РФ от 15.03.1999 N 190, дополнены новой главой, подробно регламентирующей порядок работы инспекторов дорожного движения с электронными заявлениями, размещенными физическими и юридическими лицами через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
     В соответствии с изменениями, внесенными в Приказ МВД РФ от 28.03.2002 N 282 «О государственных регистрационных знаках транспортных средств», разрешается выдача высвобождающихся регистрационных знаков. Ранее выдача таких регистрационных знаков была возможна по согласованию с органами исполнительной власти субъектов РФ без взимания оплаты за их изготовление, транспортировку и хранение только на транспортные средства социально не защищенных категорий граждан.
     Основные изменения внесены в «Правила регистрации автомототранспортных средств...», утвержденные Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001.
     По совершенным сделкам, направленным на отчуждение зарегистрированных транспортных средств, осуществляется изменение регистрационных данных о собственнике на основании заявления нового собственника, при условии его регистрации на территории того же субъекта РФ, что и прежний собственник. Снятие и постановка на учет транспортного средства, как это было предусмотрено ранее, не потребуется. При передаче третьим лицам права собственности на транспортные средства, полученные в порядке наследования, их промежуточная регистрация за наследниками также не потребуется. При желании нового собственника ранее присвоенные государственные регистрационные знаки сохраняются за транспортным средством, за исключением случаев, когда прежний и новый собственники зарегистрированы на территории различных субъектов РФ.
     Изменения внесены также в «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», утвержденный Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001. В частности, уточнен перечень документов, представляемых для совершения регистрационных действий. В том числе в перечень включены бланки заявления, размещенные в «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и документы, предусмотренные программами по утилизации транспортных средств.
     В приложениях к Приказу приведены новые формы, в том числе заявления о выполнении регистрационных действий, свидетельства о регистрации транспортного средства, свидетельства на высвободившийся номерной агрегат.

Прокуратура Невского района

Что такое "сделка с правосудием"?

     В течение двух лет в российском уголовно-процессуальном праве действует институт досудебного соглашения о сотрудничестве, в обиходе называемый «сделка с правосудием».
     Практика применения прокурорами в республике полномочий при заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений, предусмотренных главой 401 УПК Российской Федерации показала, что подозреваемыми (обвиняемыми) в основном заявляются досудебные соглашения о сотрудничестве с целью смягчения наказания.
     С учетом требований ст.317.1 УПК РФ подозреваемый или обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве с момента начала уголовного преследования до объявления об окончании предварительного следствия, в котором должно быть указано, какие конкретные действия лицо обязуется выполнить в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления.
     По смыслу главы 40.1 УПК РФ заключение досудебного соглашения о сотрудничестве обязанностью стороны обвинения не является, зависит не только от желания подозреваемого (обвиняемого), но и от волеизъявления следователя, руководителя следственного органа и прокурора представляющего сторону обвинения.
     Также, необходимо отметить, что возможности для заключения досудебного соглашения о сотрудничестве могут быть утрачены, если преступление раскрыто, все его участники установлены и изобличены, собранные доказательства по делу подтверждаю виновность привлекаемых к уголовной ответственности лиц.

Прокуратура Невского района

Заключать трудовой договор необходимо

     Нарушения трудовых прав относятся к категории наиболее распространенных нарушений социальных прав граждан, в связи с чем их защита является одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры республики.
     Вместе с тем, как показывает практика, значительное количество нарушений трудового законодательства удалось бы избежать, если бы сами граждане внимательнее и требовательнее подходили к оформлению трудовых отношений с работодателями.
     В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
     Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (части первая, третья статьи 67 ТК РФ). Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, содержание которого должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (часть первая статьи 68 ТК РФ). Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу должен быть объявлен работнику под расписку в трехдневный срок со дня фактического начала работы (часть вторая статьи 68 ТК РФ).
     Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая статьи 67 ТК РФ). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.
     Необходимо помнить, что надлежащее оформление трудовых отношений на первоначальном этапе вступления гражданина в сферу действия трудового законодательства является надежной гарантией последующей эффективной защиты трудовых прав работника в случае возникновения индивидуального трудового спора.

Прокуратура Невского района

Как действовать гражданину в случае утраты или хищения паспорта

     В соответствии c Указом Президента РФ от 13 марта 1997г. N232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, и необходим для обеспечения конституционных прав и свобод.
     Утрата и хищение паспорта дают злоумышленникам возможность незаконного использования паспорта, в том числе для оформления кредита, учреждения юридических лиц и так далее. В связи с этим в случае возникновения указанной ситуации необходимо принять незамедлительные действия по информированию соответствующих органов о ней, а также своевременному получению документа удостоверяющего личность.
     В настоящее время вопросы выдачи паспорта гражданина РФ урегулированы административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утв. приказом МВД РФ от 28 декабря 2006г. N1105.      Выдача, замена и учет паспортов осуществляются ФМС России, территориальными органами ФМС России и их структурными подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина. За выдачу и замену паспорта взимается государственная пошлина, размеры и порядок взимания которой установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (в настоящее время - 100 рублей).
     Согласно пункту 10 указанного регламента при утрате (хищении) паспорта гражданин представляет письменное заявление, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен (похищен) паспорт, заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, четыре личные фотографии установленного образца, а также квитанцию об оплате государственной пошлины.
При похищении паспорта гражданин обращается с заявлением в орган внутренних дел Российской Федерации и представляет в подразделение талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии.
     В случаях, когда меры по установлению личности не дали положительных результатов (не сохранилась картотека с заявлениями о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, адресно-справочные учеты и другое), гражданином дополнительно представляются имеющиеся у него документы (свидетельство о рождении, заключении (расторжении) брака, военный, профсоюзный, охотничий билеты, справка об освобождении из мест лишения свободы, основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации, трудовая книжка, пенсионное, водительское и иные удостоверения).
     В соответствии с пунктом 16 регламента паспорта выдаются гражданам в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства; в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта не по месту жительства, а также в связи с утратой (похищением) паспорта.
     Гражданам должны быть обеспечены комфортные условия прохождения формальностей, связанных с получением и заменой паспорта, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения, удобные графики работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги. Заявители осуществляют не более двух взаимодействий с соответствующими должностными лицами и сотрудниками по вопросу получения или замены паспорта за исключением случаев, когда требуется представление необходимых для оформления паспорта документов, устанавливающих личность гражданина.
     При отказе в принятии заявлений об утрате (хищении) паспорта, нарушении сроков оформления паспорта, истребования должностными лицами непредусмотренных регламентом документов, а также иных нарушений заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений вышестоящим должностным лицам либо в судебном порядке.

Прокуратура Невского района

Срок давности привлечения к административной ответственности за коррупционные правонарушения продлен до 6 лет

     Федеральным законом от 04.05.2011 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» в часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, согласно которым срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения.
     Указанный Федеральный закон вступил в силу с 17 мая 2011 года.

Прокуратура Невского района


Разработка - Mityagin Воскресенье, 20 Августа 2017 г. 11:51 Copyright © 2004-2017